如何強化國土安全相關科技發展能力與能量？

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華盛頓, 12月11日 /新華美通/ -- 美國國土安全部（U.S. Department of Homeland Security，簡稱 DHS）目前開始採集抵達華盛頓-杜勒斯國際機場（Washington Dulles International Airport，簡稱「杜勒斯機場」）旅客的更多指紋。這一變化是國土安全部從採集2個指紋到採集10個指紋升級的一部分，此舉是為了增強安全性和指紋匹配的精確性。
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5 F4 C0 L& ]8 I5 E1 O9 Y* a( f0 D) q國土安全部部長邁克爾-切爾托夫 (Michael Chertoff) 表示：「看過新聞或電視中破案節目的任何人都能夠意識到生物特徵識別的力量。這些特徵有助於合法的旅行者保護在其身份的同時更快地透?，這讓我們的一線人員能夠更多地注意潛在的安全風險。生物特徵識別能夠辨別未知恐怖分子想隱藏的事情，並讓他們懷疑是否留下了印跡。」

" R4 Q2 B# f. T% `在申請護照或抵達入境機場的時候，美國國務院領事官員（Department of State，簡稱 DOS）領事官員和國土安全部海關與邊境保護（Customs and Border Protection，簡稱 CBP）官員會採集年齡在14歲至79歲的非美國公民（有一些例外）的生物特徵（數位指紋和照片）。美國國土安全部的 US-VISIT 專案將這些資料與美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，簡稱 FBI）和國土安全部共同的罪犯、移民違規者以及已知或嫌疑恐怖分子的觀察名單進行核查。觀察名單的資料有幾個來源，特別是美國國防部（Department of Defense，簡稱 DOD）、聯邦調查局、國土安全部以及其他聯邦、州和地方執法機構。
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將生物特徵與這些資料庫進行核查有助於政府官員作出簽證決定以及准入決策，同時還能提高美國國土安全部將旅客指紋與美國國防部和聯邦調查局採集的全球已知與未知恐怖分子的指紋進行對比的能力。

7 L! M4 @+ _$ {! A4 n- E2007年11月29日，杜勒斯機場成為了首個採集更多旅客指紋的入境機場。未來數月內還有9個入境機場將開始進行10指指紋採集，其他278個入境港將於2008年年底開始執行該程式。此次公告是美國國土安全部、聯邦調查局、美國國防部和美國國務院通力合作的結果。

* n1 E9 K* E! k接下來將採集國際旅客10指指紋的入境港包括：Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport、波士頓洛根國際機場 (Boston Logan International Airport)、芝加哥奧黑爾國際機場 (Chicago O'Hare International Airport)、三藩市國際機場 (San Francisco International Airport)、George Bush Houston Intercontinental Airport、邁阿密國際機場 (Miami International Airport)、Detroit Metropolitan Wayne County Airport、奧蘭多國際機場 (Orlando International Airport) 以及紐約的甘迺迪國際機場 (John F. Kennedy International Airport)。

- w4 K$ h& b0 v/ S4 {' @4 ^US-VISIT 正與 CBP 合作引領著向10指指紋採集標準過渡。自2004年 US-VISIT 開始以來，美國國土安全部已經使用生物辨識法來防止使用虛假檔、保護旅客免遭身份被盜、並阻止了數千名犯罪者與移民違規者入境美國。

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華盛頓, 2008年4月23日 /新華美通/ -- 美國國土安全部（U.S. Department of Homeland Security，簡稱 DHS）今天公佈了一項公告，提議制定一項法規，將在美國所有出境機場和港口設立生物識別出境程序。絕大多數的非美國公民均須按要求遞交其數碼指紋及一張用於入境許可的數碼相片。US-VISIT Exit 提案將要求當那些在入境時已提供生物識別標識的非美國公民在從美國任何一個機場或港口離境時須再次提供數碼指紋。

$ S/ b, [. K7 R" X, i% z美國國土安全部部長邁克爾-切爾托夫 (Michael Chertoff) 表示：「9/11調查委員會 (9/11 Commission) 之所以提議啟用生物識別出入境記錄，是因為生物識別能夠確認旅客身份及其旅行目的是否於他們所聲稱的一致。我們已經建立起一套有效的入境體系，再結合所提議的出境體系，這將使我們實現美國邊境安全領域的重大飛躍。機場和港口運營商均將積極參與到所提議的出境體系的討論中來，我期待就探討如何達成9/11調查委員會的這項重要提議進行涉及解決方案的建設性對話。」
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/ C. R$ h/ q/ j% T2 u5 R- t美國國會 (United States Congress)、9/11 調查委員會以及美國國土安全部已經得出結論，美國海外旅客的出入境生物識別記錄對於美國移民和邊境管理系統的完整性而言必不可少。提議的法規並不改變當前離境旅客的出境程序。美國離境旅客目前仍須向航空公司或船舶代理返還他們的表格 I-94 或表格 I-94W 証件。
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提議的法規將要求，商業航空運營商、游輪航線業主和經營商須要在離開美國之前的24小時內收集美國海外旅客的生物識別信息，並向 DHS 提交。如今，運營商已被要求在其所有旅客離開美國之前向 DHS 轉交他們的生物識別信息。DHS 承諾將保護美國海外旅客的隱私，並要求這些系統能夠達到該部門的傳輸能力和數據安全性需求。該提議的法規並不在離境機場或港口內指定收集生物識別信息的具體地點，在小型運營商或船舶公司和運營商，以及通用航空也同樣如此。

+ k; U; w& v2 ^' J, r上年，DHS 在美國的几個機場和港口完成了一項生物識別出境程序的試驗。DHS 根據該試驗結果做出決定，生物識別出境程序必須納入現行旅客流程，這樣才能確保合規，並為旅客提供港到港的一致體驗。

9 L' d( ^; h/ q5 }  B! V# P在2009年6月30日之前，DHS 計划實施機場和港口生物識別出境程序，並貫徹2007年9/11調查委員會建議法案實施的這一關鍵條款，同時還讓部長保留有效管理免簽証計划 (Visa Waiver Program) 所必須的豁免權。部長的豁免權對於美國邀請更多盟國參與免簽証計划具有重要意義。
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4 U5 ^9 p! R; i4 B6 x制定該項法規的提議公告將刊登在《聯邦公報》(Federal Register)上，並將為公眾提供以電子或電郵的方式提交書面評論的機會。該公告刊登之後，可通過以下渠道提交評論：

% q4 R/ ]( }1 j0 \Federal Rulemaking Portal：http://www.regulations.gov。