第九次全國科學技術會議

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行政院自今（17日）日起一連二天，在臺大醫院國際會議中心舉行「第九次全國科學技術會議」，由行政院江宜樺副院長主持開幕儀式，邀請馬英九總統於會中致詞。參加人員包括國家科學委員會朱敬一主任委員、中央研究院翁啟惠院長、相關部會正副首長、大專院校校長、專家學者與產業界重要人士等約四百餘人參加。

大會以馬總統致詞揭開序幕，馬總統表示在政府與民間持續努力下，2011年我國研發經費占國內生產毛額（GDP）為3.02％，提前一年達到他所承諾的政策目標，但我們不能以此自滿。馬總統鼓勵科技行政團隊繼續在有限資源下，整合產官學研的研發能量並引導民間擴張研發投入。馬總統進一步強調，在目前經濟情勢衰退、產業發展模式改變、國際人才競逐以及地球環境變遷等考驗下，科技發展的角色尤其顯得重要。最後，總統期許行政院善用本次全國科技會議，匯集國內外各界科技專家與社會菁英之智慧，對我國未來在科技、產業與社會轉型上提出策略性規劃。
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% ^! x7 G# v; b) @& u2 b行政院江副院長接著致詞指出，我國科技發展成果備受國際肯定，仍然無可避免地面臨轉型的時刻，並列舉臺灣當前亟待克服的挑戰：人才資源的國際競爭、學研能量與產業需求的鏈結不夠、智財缺乏策略布局以及國家永續發展等。對於本次會議「行政院國家科學委員會」以實務作法，檢視我國科技發展現況，主動提出七項關鍵議題，表示肯定。而七位議題主講人長期關切臺灣科技發展，這次更願意貢獻個人的心力與智慧，領導研究團隊匯集眾人意見，形成各項政策建議，必能帶動我國科技創新與產業升級的新世代。最後要求政府部會以認真、熱忱的態度，誠實地面對問題、進而解決問題，帶動臺灣的產業與社會共同度過景氣低谷，透過科技、創新、人才的結合，帶動國家整體發展，以謀求國家與人民的最大福祉。

國科會由牟中原副主委報告「我國科學技術發展現況與檢討」時指出，國際評比顯示臺灣仍保有長期發展的優秀競爭體質，但也檢討我國科技發展的數項隱憂，包括學術評鑑過度重視論文發表、產學合作缺乏誘因、智財布局不足、政府科研投入與產業需求有落差、創投環境不夠活絡、人才供需失衡、永續發展必須加強科技創新應用等。牟副主委也提出以「人文關懷」為本的科技發展新思維，希望「科技發展」在追求知識探索之外，還能對「經濟發展」與「社會福祉」做出貢獻。同時強調時機稍縱即逝，臺灣應該急起直追。

中研院翁啟惠院長在報告議題一「如何提升臺灣的學研地位」時表示，過往的學術評鑑過於狹隘及單一化、補助政策與機制缺乏國家整體規劃策略、產學合作忽略利益衝突配套之措施。翁院長建議建立國家層級的績效評估指導原則，整體規劃不同層級之學研評鑑體系。翁院長強調政府對學研地位提升的構思是以提升臺灣全民福祉為依歸，重視引導科研計畫提昇的指標，但不可忽略對社會貢獻的最終目標，期許學研將成果轉為對在地經濟的幫助。

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第二議題「如何做好臺灣的智財布局」由國科會朱敬一主委報告。朱主委提出三項重要措施：建構臺灣產業智財佈雷陣(Minefields)；推動重點產業前瞻智財布局(Machine guns)；建立早期技術風險基金投入高風險高潛力研發成果(Long-shots & Strategic missiles)機制，橋接形成新創事業。朱主委以為國際專利侵權訴訟是臺灣無可避免之戰，政府需協助產業形成智財保護網，以提升國家智財戰鬥力，結合關鍵智財以掌握市場商機與競爭優勢，並建立利益分享與風險分擔機制。
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/ s' \7 L9 z: a- r中研院劉兆漢院士在議題三「如何推動臺灣永續發展」表示，兼顧經濟、環境、社會三面向之跨領域永續發展思維與相互合作為克服挑戰的重要關鍵。劉院士歸納出三個癥結：科學資訊未能有效整合；整體決策制度未能符合社會需求；科學技術未能協助臺灣發展經濟發展、環境保護及社會公平的產業模式。劉院士提出3大方向21項措施，希冀從成立永續科學評估整合平台與強化永續資料庫之應用、建立永續發展決策機制以解決國土利用與環境開發爭議、發展科技整合創新模式促進綠色經濟與永續發展，為臺灣尋找一個永續的路線。

第四議題由中研院王佑曾院士報告「如何銜接上游學研與下游產業」，王院士說明臺灣要改變發展飽和與經濟停滯的重要關鍵，即為縮短科學發現與商業化之間的距離。其中最主要的手段即是將臺灣大量學術研究投資的成果予以商業化，然而從科學到商業間存有三個缺口。王院士擘畫三項橋接缺口的方案：宏圖方案、萌芽計畫與國家天使基金。冀望以政府的努力為填補這些缺口的觸媒，催化臺灣經濟產業的再提昇。

第五議題「如何推動由上而下的科技計畫」由中研院陳建仁副院長報告，陳副院長認為在我國推動的多項科技計畫中，以具有長期目標、創新技術、跨部會署、跨領域特性的國家型科技計畫，最需要政府引導投入並予以長期支持。然我國資源有限必須有效利用，故應針對各國家型科技計畫的不同特性加以考量，調整總體規劃、強化管理機制、訂定退場原則與程序、強化績效評估機制，始能對產業發展或國家社會福祉產生重大貢獻。

本次會議每一位主講人在各項議題上，診斷國內科技發展環境，提出切中時弊的建言，在議場引起熱烈討論。國科會朱主委在開幕引言時提到：「日前孔祥重院士憂心忡忡地告訴他，資通訊市場在過去15年間快速變化，然而位居中、上游的產業與研發政策卻沒有相對的轉變，孔院士說：『we almost did nothing』。面對科技轉型與挑戰，國科會以及未來的科技部都將會承擔起應盡的責任，將各界心力結晶得以轉化為科技轉型的重要力量。」為了讓民眾能深入瞭解此一攸關政府未來科技發展策略的會議討論內容，國科會已同步將會議資料上傳於國科會網頁首頁「第九次全國科學技術會議」專頁上，歡迎有興趣的民眾下載參閱。
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資料來源：行政院國科會